К последним новостям 2017 года о том, платить или нет за капремонт новой информации не добавилось. Более года прошло с публикации постановления Конституционного суда России от 12 апреля 2016 года, который по своей сути дал добро и признал законным сбор взносов в фонд. Напомним, что взимание средств на капитальный ремонт с собственников многоквартирных домов стали производить с 2014 года согласно нормам Жилищного кодекса РФ и закона «О капитальном ремонте».
Многие граждане по-прежнему в недоумении и сомневаются в законности сборов сетуя на то, что не нарушается ли конституционное право подобными поборами. Окончательную точку в спорном вопросе поставило постановление Конституционного суда России, опубликованное в официальных средствах массовой информации. Суд установил, что новый взнос соответствует Закону «О капитальном ремонте», Жилищному и Гражданскому кодексу РФ.
Содержание
Зачем необходим капитальный ремонт
Капремонт — это метод реновации жилищного фонда или комплекс мероприятий, направленных на восстановление и улучшение состояние какого-либо элемента здания. Проведение капремонта направлено на устранение износа коммуникаций и конструкций здания. При этом проводится замена основных или конструктивных элементов на основании техпаспорта на многоквартирный дом. По этому документу судят о необходимости капремонта. Например, срок эксплуатации кровельного покрытия от 10 до 30 лет в зависимости от использованного материала.
Ранее такие мероприятия по устранению неисправностей конструкций дома возлагались на управление ЖКХ. В настоящее время деятельность этого органа заключается в переселении людей из аварийного и ветхого жилья.
Новый закон, в котором одной из обязанностей является содержание частной собственности за личные средства, не внес особых изменений в Жилищный кодекс РФ. Однако законодательный акт признал взносы обязательной платой и установил механизм создания фондов.
Как формируется фонд: закон 271-ФЗ
Закон «О капитальном ремонте» предусматривает два вида формирования. Первый, общий, это формирование региональными органами власти фондов и создание государственных предприятий, операторов, которые будут выполнять ремонтные работы. Деньги будут начисляться местными органами власти согласно графику с указанием размера платы на капремонт.
Второй вариант это создание специального счета. Если местные органы не поставили в известность жителей о порядке взноса на ремонт, то жильцы могут провести собрание. Затем инициировать судебное разбирательство с изменением срока создания специального счета и оплаты сбора. Если жильцов поставили в известность о формировании фонда, то местные органы имеют право направить денежные средства в единый фонд городской власти.
Группа владельцев квартир также может легально создать отдельный фонд. Получить такую возможность можно через два года со дня принятия решения владельцами собственности в ТСЖ и МКД о создании специального счета.
Ускорить этот процесс может только суд. По судебному решению, которое вступить в законную силу через два, максимум шесть месяцев, средства с общего счета переводятся на особый.
Куда расходуется средства
Фонд, формируемый из взносов на капремонт, имеет целенаправленное назначение строго на необходимые ремонтные и восстановительные работы по жилому дому согласно от ЖК РФ 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017) и статьи 166. Деньги общего фонда не могут быть израсходованы на другие общегородские интересы. Ремонтные работы проводятся согласно графику оператора региона. Исполнитель по договору ремонтных работ может также брать займы под будущие платежи капремонта:
- реконструкцию обветшалых стен и перегородок фасада здания жилого дома;
- обслуживание подвалов;
- проверку кровли покрытия дома и устранение течи;
- замену измерительных приборов;
- устранение поломок лифтового оборудования;
- устранение неисправностей всех коммуникационных линий;
- установку новых окон, дверей;
- ремонт старого санитарно-технического оборудования;
- благоустройство придомовой территории.
При этом жители контролируют ход выполнения работ:
- выбирают фирму, которая будет проводить работы;
- проверяют сметы и договора на ремонтные работы и реконструкцию.
Если жители имеют сомнения в целенаправленности использования денег, то могут обратиться в прокуратуру, администрацию муниципалитета, Роспотребнадзор.
Кто должен платить
Сбор на капремонт должен обязательно оплачиваться ежемесячно жильцами по платежкам, так же как и коммунальные услуги. В этом вопросе закон «О капитальном ремонте» не делает исключений, и платить должны все жители многоэтажного дома:
- Владельцы квартир и собственники недвижимости в новостройке, приобретенной в ипотеку.
- Лица, которые могут не проживать в квартире, но являются собственниками. При этом они имеют право прописать даже одного ребенка в квартиру.
- Коммерческие фирмы, которые приобрели недвижимость или являются арендаторами в многоэтажном жилом здании.
От уплаты освобождаются только квартиранты и квартиросъёмщики по договору социального найма, потому что они не являются владельцами квартир. Не платят также инвалиды первой группы, ветераны Великой отечественной войны, многодетные семьи, где несовершеннолетние дети и в исключительных случаях пенсионеры.
Начислять платежи будет местный орган власти. Начисления не берутся в следующих случаях:
- если многоквартирное здание признано аварийным или ветхим и может грозить обрушением;
- если жилой дом будут сносить;
- участок земли, на котором возведен жилой дом, забирается для государственных целей.
Причины отказа жителей от оплаты
Владельцев квартир волнует гарантия того, что денежные средства будут использованы на ремонт конкретного жилого дома. Жильцы слабо верят в рациональное использование накопленных средств на счете фонда из-за чудовищной коррупции и особого желания платить за капитальный ремонт в «общий котел» нет по следующим причинам:
- Сроки программ по восстановлению домов не имеют четкого плана выполнения.
- Чердаки подвалы, технические помещения не принадлежат гражданам по праву собственности, это относится к ведомству муниципалитета.
- Не все имущество используется собственниками квартир. Ремонт лифтового оборудования не нужен жильцам первого и второго этажа, а покрытие крыши волнует только жителей верхних этажей.
- Коррупция
Чем грозит отказ от оплаты капремонта
Итак, согласно закону, платить придется. Если жители откажутся от оплаты, то это будет иметь последствия:
- Управляющая компания будет направлять уведомление о долге в квитанции.
- На сумму задолженности начисляется пеня 0,5-5% (что интересно, пени начисляются справочно)
- Через шесть месяцев документы направляются в суд для принятия решения о принудительном взыскании (в редких случаях, на практике все обстоит иначе)
- Сумма долга будет взыскана с учетом судебных расходов и госпошлины.
Выводы
Для граждан России постановления Конституционного суда об отмене сбора было последней надеждой. По сути, конституционная инстанция должна была отменить побор. Но КС признал платежи на капремонт правомерными и обязательными по следующим основаниям:
- Денежные средства на восстановление и реконструкцию многоэтажных домов собирают жильцы. Это законно закреплено в ст.169 ЖК РФ.
- Статья 157 п.1 Жилищного кодекса гласит, что собственники квартир должны оплачивать платежи в фонды особого назначения. Требования уплаты на капремонт вполне законные.
Единственная последняя новость, которая может порадовать граждан, это сообщение о создании отдельного счета. Таким образом, владельцы МКД будут иметь возможность отказаться от услуг регионального оператора.
Платить или нет за капитальный ремонт многоквартирных домов дело каждого человека. Если владелец жилья не собирается платить, его долг будет аккумулироваться с начислением пеней (часто эта графа идет справочно). Не стоит забывать, что судебные решения в России будут не в пользу граждан, так как суд найдет законные основания взыскать сумму задолженности и обязать исполнительную службу судебных приставов взыскать долг принудительно (с учетом судебных расходов, исполнительного сбора и госпошлины).
